国土空间基础平台-吉奥时空信息技术股份有限公司

吉奥时空国土空间基础信息平台解决方案

相关资源

基于第三次全国国土调查、自然资源及不动产调查确权、新一轮国土空间规划等基础成果，开展对原国土、规划、林草、海洋、测绘地理信息等数据资源的融合与治理，构建集现状、规划、管理相关联的“山水林田湖草”生命共同体，形成覆盖全面、内容丰富、标准统一、准确权威的自然资源数据资源体系，统筹整合一套空间上涵盖地上、地表、地下，时间上可贯通过去、现在和未来的三维立体自然资源“一张图”。

构建三维立体的自然资源”一张图”

背景介绍

建设理念

2018年3月，新一轮国家机构改革赋予了自然资源管理部门新的使命和职责。2019年11月，自然资源部正式印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号），指出要整合现有的基础设施、网络、系统等相关信息化资源，建立统一的国土空间基础信息平台，形成对自然资源“一张图”的分布式管理、应用和共享服务机制，与其他政府部门实现业务协同，为自然资源调查监测评价、国土空间规划实施监督、行政审批、政务服务、监管决策等各类应用提供基础支撑平台和通用功能支撑。

总体框架

建设内容

搭建国土空间基础信息平台

❶ 门户首页

基于门户前端内容组装框架，能够根据后台配置动态加载不同的内容子页面，构建面向不同用户需要的门户首页，提供统一单点登录、平台内容概览、基底基线信息、量化指标等自然资源知识和业务办理的索引。

❸ 业务中心

针对业务应用类人员，借助实体化技术，构建以项目为核心和基本管理单元的全生命周期模型，通过业务间的串联关系，实现项目与业务管理、空间位置及档案资料的一体化管理，满足项目全过程跟踪与管控的应用需要。

❷ 资源中心

打造自然资源数据资产的管理中心，面向数据与服务使用者，提供数据资源、服务资源的目录信息、快速检索、信息预览、元数据查看、在线资源申请入口、资源使用入口等。

❹ 监管中心

以资源实时监测、指标动态监管、业务智能管控为核心，实现自然资源宏观可比信息、微观量化精准信息，分析预测信息的同步可视化，满足不同层级，各类业务的多维度监管应用需要。

❺ 交换中心

为应用构建者、数据管理者提供数据治理和交换入口，形成自然资源数据产品构建、数据交换、数据共享的数据梦工场和集散地。同时，对数据流向、流量等应用情况进行全方位监管和监控。

❻ 个人中心

个人中心涵盖用户资料、资源申请信息、批准申请信息、离线下载资源信息、个人收藏信息等。
❶ 资源统筹能力

分布式海量异构数据统一管理和弹性扩展，支持结构和非结构化数据一体化管理，持Oracle、MySQL、SQLServer、PostgreSQL、 MongoDB、OracleSpatial等多数据库注册管理，提供数据浏览、检索、统计等功能。

❹ 综合调度能力

在大规模分析运算中，需要采用集群方式，各算子在集群节点中运行。为有效保证多任务并发的效率和稳定，在任务管理上引入了自适应调度策略，实现系统的综合调度能力。

❷ 服务监管能力

支持发布地图服务、要素服务、专题图服务、实时数据服务、空间分析等20余类服务，服务发布通过动态投递方式实现负载均衡。同时，除了能够提供平台本身发布的服务外，还能通过代理的方式将第三方服务接入平台，由平台统一对外提供服务。

❸ 分析计算能力

多维挖掘分析、智能计算调度与空间大数据分布式并行计算，提供丰富的数据可视化能力，支持基于Spark分布式存储和分布式计算的大数据分析。

❺ 统一运维能力

将统一认证、人员管理、组织管理、岗位管理、角色管理、授权管理、配置管理、日志管理等进行一致规划，实现对人、资源的有机结合和安全管理。

❻ 云基础设施资源及适配能力

基于自主可控的GeoStack，对接异构基础设施云，整合所有支持OpenCloud云平台规范的云平台，提供统一的运行环境标准和上云流程工艺，为自然资源信息化行业云建设提供产品与应用迁移上云服务，以及相应的软件配套能力。
为满足国土空间基础信息平台建设要求，围绕数据存储管理、数据流转融合、数据质检入库、数据融合、数据挖掘分析等提供数据质检、数据抽取、数据融合以及数据管理等配套工具集，实现自然资源数据的分析-融合-质检-存储全流程管理。

典型案例

2018年9月，广东省自然资源大数据中心正式上线。基于自然资源云、大数据计算框架以及自然资源一体化数据库，建设全省统一、上下贯通的广东省国土资源大数据中心（国土空间基础信息平台），提供统一的地图服务、业务审查服务和标准的国土业务支撑服务，确保不同应用系统在数据应用与决策支撑时依据一致、算法一致，推动建设用地审批以图管地、提升审批效能。
依托自然资源“一张图”，搭建“转换-清理-融合”于一体的数据交换模型，汇聚自然资源部以及市、县自然资源数据，建立“分兵把守、各自建设、统一服务”的数据建设、管理与应用机制，达到数据资源“一方建设、多方使用”的效果，为自然资源调查监测、“互联网+自然资源政务服务”和自然资源监管决策提供数据基础和技术支撑。
在沈阳市国土规划“一张图”成果的基础上，打造沈阳市国土空间基础信息平台，建立全市统一的自然资源数据标准和目录体系，建立自然资源数据仓库和管理与服务平台，形成全市的自然资源信息汇集中心、交换中心、处理中心、监管中心和智能服务“中枢”，全面服务全市自然资源业务审批、不动产统一登记、国土空间规划和监管决策等工作。
2018年10月，南京市规划和自然资源大数据中心正式上线。通过汇聚融合各类数据资源，形成“大”数据中心，“小”应用系统的建设格局，实现数据统一“存储-计算-服务-决策-运维-管理”体系，为政务审批、多规合一、协同共享以及可视化应用提供数据资源服务及决策支持。

支撑专题业务应用

国土空间基础信息平台的架构立足于数据治理信息化发展的趋势，围绕全力实现“数据赋能，畅通信息化全链条应用服务、业务融合，开创自然资源一体化管理新格局”的总体目标，基于“中台”思想，打造自然资源的“资源中心”和“能力中心”，构建“1+1+3”的基础信息平台核心体系，形成国土空间基础信息平台建设总体框架。

围绕“数字中国”建设和“山水林田湖草”生命共同体协同管理的要求，武大吉奥提出“数治自然资源，服务美丽中国”的信息化理念，通过“业务数据化、数据业务化”双轮驱动管理模式，构建统一的国土空间基础信息平台，支撑国土空间规划、调查监测、不动产确权登记、政务审批、耕地保护、资产评估、生态修复、城市更新、测绘服务等管理变革，助力各级自然资源管理部门构建自然资源治理体系，为自然资源部门履行“两统一”职责保驾护航。

汇总梳理自然资源行业的标准及规范体系，遵循国家和行业统一的标准规范，结合各地自然资源业务管理要求进行拓展设计，形成一套自然资源成果建库、汇交、管理及服务应用的标准规范。通过对自然资源数据资源进行统一规划，制定统一的数据资源编码与分类体系，建立资源目录，形成现状数据、规划数据、管理数据和社会经济四类数据。

建设标准规范体系

基于“中台”理念进行设计和实现，通过构建自然资源管理所需要的“技术中台”、“数据中台”和“业务中台”，打造“三位一体”的国土空间基础信息平台，管理自然资源各类数据资源，提供应用支撑能力。“技术中台”为“数据中台”、“业务中台”提供工作流、大数据计算、区块链、AI等技术支撑；“数据中台”对自然资源数据资产统一管理，实现数据的融合、分析、交换，数据模型构建与开发；“业务中台”提供业务所需要的认证服务、业务规则、空间分析、统计分析、大屏展示能力等。

基于国土空间基础信息平台，构建“1+X”（即1项“基础调查”+多项“专业调查”）自然资源调查监测体系，通过调查内容全覆盖、监测方式多元化、监测体系精细化管理，实现集土地、水、森林、草原、湿地以及矿产等各类自然资源的调查监测评价于一体，助推调查成果“一查多用”，为后续的自然资源调查、不动产权籍调查、土地利用现状年度更新调查打下坚实的基础。
基于国土空间基础信息平台，构建内部无缝贯穿、外部互动衔接的自然资源一体化政务服务体系，提供丰富的流转规则、计算规则、表单规则和填报规则等，满足国家“互联网+”政务改革需求，全面推进“多测合一”、“多审合一”、“多证合一”建设目标，实现“一网申报”、智能化审批、图文联动及按需统计等，助力自然资源各级管理部门实现自然资源便捷服务、业务协同、数据共享与管理联动。
基于国土空间基础信息平台，搭建自然资源监管决策应用体系，围绕国土空间规划、自然资源开发利用、自然资源资产管理、生态修复等业务，提供基于大数据的资源监管、态势感知和趋势预测分析能力，辅助开展自然资源管理政策执行情况的评估、调整和优化，实现全数据、全业务、全过程的动态监管与决策支撑。

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