自然资源统一确权登记怎么办？吉奥这样干

 

 

 

01 建设背景

 

生态文明建设是国家“五位一体”发展战略的重要一环。按照国家建立系统完整的生态文明体系要求，自然资源部在不动产登记的基础上，构建自然资源统一确权登记体系，逐步实现对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间统一进行确权登记。

 

通过开展自然资源统一确权登记，清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，推进确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源有效监管和严格保护。

 

 

 

02 吉奥提供

 

基于《自然资源确权登记操作指南（试行）》相关要求，武大吉奥在多年不动产登记从业经验基础上，结合参与的确权登记试点经验，制定了完整的自然资源统一确权登记技术和服务体系。目前已完成全流程软件工具集的研发与测试，可为各地自然资源统一确权登记工作提供有力的技术支撑和服务保障。

 

 

 

03 产品优势

 

 

统一三级框架，运行“稳”

 

省、市、县三级自然资源数据管理采用统一框架进行设计，为各层级自然资源统一确权登记数据的共享应用提供统一基础，有效提升数据管理、汇总、交换和应用的效率。

 

 

快速质检反馈，数据“优”

 

系统提供了数据质检维护工具，可针对图形和属性进行全方位检查；充分考虑兼容性，可实现同平台、第三方的自然资源数据成果快速检查及反馈。一方面，能够自定义各类质检规则，并实现报表的跟踪和自动输出；另一方面，提供快速维护工具、编辑工具，为后续自然资源登记发证、资产管理等提供技术支撑和数据支撑。

 

 

灵活模块管理，搭建“快”

 

基于微服务架构、Web应用场景、跨平台、自主可控的智能化办公应用套件，提供用户日常办公所需的各种基础能力；平台框架提供丰富的组件功能，支持模块化智能组装，在短时间内实现各类业务管理系统的快速搭建与应用。

 

 

多维成果管理，效能“高”

 

对于通过数据质检及数据维护的自然资源统一确权登记成果，系统采用数字建模算法，以二三维一体化的形式实现应用管理，提高管理的便捷性与时效率，提升系统的易用性。

 

 

04 产品体系

 

基于《自然资源确权登记操作指南（试行）》中的相关要求，武大吉奥结合试点地区实际情况，以不动产登记信息化管理平台为基础，建立自然资源统一确权登记信息化管理产品体系。

 

 

总体架构

 

自然资源统一确权登记产品体系以统一的数据管理为基础、以完整的业务逻辑为核心，在不动产统一登记管理平台成熟技术与架构基础上，针对自然资源统一确权的要求进行功能拓展，构建面向不同部门、不同业务、不同应用服务的信息管理体系。

系统总体架构划分为基础设施服务层、平台服务层（包括数据服务平台和开发服务平台）、平台应用层等。

 

总体架构

 

 

业务逻辑

 

自然资源统一确权登记以权利人为主体，以登记单元为客体。自然资源登记机构通过自然资源统一确权登记平台进行登记，最后输出登记单元类型、限制情况、变化情况、不动产关联等信息。

 

产品体系覆盖自然资源统一确权、登记、应用、共享4个环节，实现登记客体审批、交易和登记信息在有关部门间互通共享、查询和社会化服务。

 

自然资源管理系统业务逻辑图

 

 

产品构成

 

按照国家、部委对自然资源统一确权登记的相关工作要求，武大吉奥在不动产登记信息化管理平台的基础上，构建自然资源统一确权登记信息化管理产品体系，主要包括：自然资源数据管理系统、自然资源登记管理系统、自然资源数据共享系统等。

 

 

01自然资源数据管理系统

 

自然资源数据管理系统将相关规则定义、逻辑处理等算子，采用中间件的形式进行封装，既为数据处理系统本身提供支持，又可以为其他类型的业务系统提供数据计算、统计、处理等服务，主要包含数据采集、数据整理、数据编辑、数据质检、精度控制、坐标转换、编码管理、图形属性一体化管理、信息查询、制图输出、图形辅助分析等功能。

 

 

02自然资源登记管理系统

 

自然资源登记管理系统基于B/S模式，采用面向服务的、多层的架构，以组件化的运行支撑平台为基础，具有灵活的工作流引擎、智能表单、业务功能配置能力、智能搭建以及二次开发能力；能自由搭建登记业务流程、实现自定义登记业务。主要包括工作流程管理、登记簿审批管理、簿册证书管理等功能。

 

 

 

03自然资源数据共享系统

 

自然资源数据共享系统通过各类共享服务、接口，将自然资源统一确权登记的属性数据、空间数据、附件文档数据等进行共享，同时对各数据共享服务接口进行监控管理，为后续自然资源资产核算清查、自然资源保护等工作提供数据保障。

 

共享系统首页

 

 

自然资源各级应用衔接

 

01与全国自然资源登记信息系统数据衔接

通过武大吉奥自然资源数据管理系统的数据质检、数据处理工具，对各类数据进行检查、修改、去冗余等操作，让数据完全符合国家自然资源数据库标准，确保在进行登记发证前就已经是完整有效的待发证数据。

 

 

02地方级数据成果接入省级平台

 

根据各省总体工作方案的相关要求，地方除了本级辖区内自然资源的确权调查与登记发证工作以外，需要对接各省的省级自然资源统一确权登记平台。在数据库层面，系统采用国家统一的自然资源统一确权登记数据库标准，减少数据交换映射的复杂度；在系统功能层面，系统提供数据质检、标准交换、数据导出、数据汇总等功能，实现与省级平台无缝对接。

 

自然资源是生存之基、发展之本、生态之要，自然资源统一确权登记不仅是自然资源部履行“两统一”职责的基础性工作，更是深化生态文明体制改革、建设美丽中国、落实新发展理念的重要举措。2020年，是各地全面启动自然资源确权登记工作的重要一年，武大吉奥将持续发挥时空大数据治理优势，为各地自然资源统一确权登记工作提供有力技术支撑和服务保障，助力自然资源生态空间确权登记相关工作稳步推进。