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背景介绍
吉奥提供
大力推进信息化发展,已成为我国经济社会发展新阶段重要而紧迫的战略任务,以“放管服”深化改革为导向的“互联网+政务服务”已进入全方位多层次推进的新阶段。《加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》、《加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》、《自然资源部信息化建设总体方案》、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》等系列文件指出,把推进“互联网+政务服务”作为“放管服”改革推向纵深的关键环节,要建成一体化网上政务服务平台,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
优势特点
典型案例
围绕“业务数据化、数据业务化”双轮驱动管理思路,根据机构改革后新的业务划分和审批职责,对地政、矿政、测政、海政等各政府服务事项业务办理系统功能进行梳理,通过内部关联、精简环节、并联运作等方式进行优化整合,最终形成“四库五系统”的自然资源一体化政务服务应用体系,即以指标库、规则库、模型库为基础,以统一申报系统、业务审批系统、行政办公系统、统计汇总系统、移动应用系统为载体,实现地政、矿政、测政、海政等业务的一网申报、智能核验和协同审批,提升自然资源政务管理的一体化、精细化和智能化水平。
建设目标
建设思路
为应对自然资源管理面临的新形势、新挑战,武大吉奥遵循“统一门户、统一标准、统一规则、统一监管”的建设思路,实现地政、矿政、测政、海政等全业务网上办理,以及从规划意向、申报审批、实施验收到绩效考评进行全流程标准化项目管理。
总体框架
部署方案
结合吉奥时空多年自然资源政务信息化相关工作经验及技术积淀,面向新时期公众、企业以及职能部门新需求,在自然资源“一张网”及国土空间基础信息平台基础上,整合自然资源“一张图”核心数据,构建“入口统一、标准统一、逻辑互联、数据互通”的政务服务应用,形成“服务导向、管理提升”的新一代弹性、开放、可扩的一体化政务服务体系。
根据本级电子政务外网建设和使用情况,系统部署电子政务外网办公区,既可作为安全缓冲区,又可以联通本级一体化政务服务平台,实现本级政务数据共享交换。
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转变传统电子政务工作模式,建立“互联网+”思维,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系。同时,有效打破信息孤岛,以信息创新驱动服务模式创新,优化信息共享,使群众足不出户就可以了解政府信息,享受信息服务。
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武大吉奥立足政务办公信息安全,基于全栈信创环境,打造集信息接入、政务管理、应用搭建、综合分析、辅助决策等功能于一体应用体系,满足各级部门协同办公需求。同时,系统拥有全面的信创环境适配能力,能够完美兼容信创基础软硬件,覆盖芯片、整机、操作系统、数据库、中间件、浏览器、流版软件、身份认证、电子签章等各个核心模块,并具备各种组合信创环境调优能力,让政务办公更安全更高效。
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结合广东、黑龙江、南京、沈阳和贵阳等地案例积累,已初步形成12大类、100多项审批规则和自然资源业务知识库,可根据地方需求快速调整,支持对业务的智能化、自动化审查,确保“放得下、接得住、管得好”。
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基于微服务架构,实现开发、服务、数据、运行、运维等维度的分布与聚合。产品可扩展性强,容错性高,支持Docker容器化,可快速交付部署;同时,业务组件丰富,可结合用户实际需求快速开发,保障了产品构建的高效性、可定制性及可持续性。
建设内容
应用成效
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“多规合一”
按照工程建设项目审批制度改革工作要求,“多规合一”一张蓝图建设作为优化营商环境的重要一环,是工程建设项目审批之前的主动服务,实现从部门内审批到跨部门协作、支持各部门提前会审,提前谋划工程建设项目,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续。吉奥时空在多规合一“一张蓝图”的基础上提供项目策划生成,实现与本级工程建设项目审批系统的无缝对接,满足多部门间信息共享,保障项目科学合理落地,缩短项目审批时间,提高审批效率,真正实现了“一张蓝图”管到底,统筹项目实施。
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“多测合一”
“多测合一”信息系统,通过将工程建设项目涉及的地籍测量、规划放线测量、规划条件核实测量、房产测绘等测绘工作合并为一个综合性“多测合一”项目,推进“一次委托、联合测绘、成果共享”。有效解决测绘市场垄断、测绘单位成果标准不统一、审批时限长、服务良莠不齐等问题,最终实现网上运行、公开透明,不见面办、便民利企,权限管理、防止篡改,随机抽查、预防作弊,软件查验、权利移交,信用评价、优胜劣汰的改革目标。
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“多审合一”
为进一步深化用地审批,推进“多审合一”改革进程,基于“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”的原则,通过精减申报材料、整合申请表单、统一审批流程、规整办事指南等步骤,形成用地审批“多审合一、多证合一”的业务标准化流程,实现前台统一受理、后台并联同步办理、实施流转、统一发件、跟踪督办的图文一体化审批应用。
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