金奖！数字荆州“一标三实”与编码赋码项目树行业标杆

▲ 数字荆州“一标三实”与编码赋码项目斩获金奖

党的二十大提出深化数实融合战略，《数字中国建设整体布局规划》明确夯实数字基础设施与数据资源两大基础。湖北省落实住建部“新城建”部署，于2022年启动城市数字公共基础设施（简称“数公基”）体系建设。荆州市成立专班，以“数据标准化、应用协同化、生态产业化”为目标，构建“四个体系”，打造城市级数字孪生基础生态，为湖北率先构建新发展格局提供支撑。

项目聚焦“数公基”建设，搭建“一标三实”及编码赋码管理系统，开展中心城区212平方公里“一标三实”数据治理，完成标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等数据标准化治理；对接10+个委办局应用系统对接，实现数据互通共享；在中心城区部署数字门楼牌约50万张，集成二维码实现实体地址数字化标识。

形成“数据标准化-地址编码化-应用协同化”服务闭环，基础数据准确率提升至98%以上，支撑基层治理、智慧城市等场景精准决策，助推城市治理数字化转型。

▲ 荆州市城市数字公共基础设施平台

技术创新：基于可变二维码动态编码技术，信息延迟<1秒。基于“时空规则+增量学习”算法，单条赋码响应≤0.3秒，编码与实体一致性达99%以上，破解数据滞后难题。

模式创新：“1136”动态清零机制根治“僵尸数据”，实有人口鲜活度提升至99%，基层核查减少70%。“一码通办”服务生态，助力居民扫码办事效率提升80%，形成“群众便利-政府获数据-企业增效”三方共赢。

公共安全水平显著提升：通过地址标准化与实有人口动态管理，2024年公安机关案件侦破效率提高35%，盗窃、诈骗等民生案件发案率同比下降。应急管理部门依托标准地址、实有房屋数据，消防隐患整改率提升至95%以上。

政务服务效率优化：群众办事材料提交减少60%，户籍办理、房产登记等事项平均耗时从3天缩短至2小时内。跨部门数据调用响应时间从2小时压缩至5分钟。

社会治理能力增强：基层网格员工作量减少40%，重心转向主动服务，特殊人群（独居老人、残障人士）帮扶覆盖率从75%提升至100%。通过实有单位数据联动市场监管部门，无证经营查处效率提升50%，市场秩序投诉量显著下降。

市民生活便利性改善：标准化地址覆盖荆州市中心城区，民生服务地址信息准确率提升至99%。社区依托人口数据精准推送政策信息，社保、医保参保率显著提高。