群众诉求“一网统管”怎么管?先梳理再治理

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现今,我国城市化进程不断加快。预计到2050年,全国75%的人口都将在城市居住,随之而来的挑战也将不断涌现。

 

让城市变得更聪明,推行城市运行“一网统管”是不可或缺的亮色,对城市的智能化进程影响深远。

 

小编为您解读时空大数据如何更智能地解决城市问题,以提高政府和城市的响应能力。开篇,让我们一起看看相关的痛点难题有哪些。

 

 

 

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案件难汇总、信息难融合

 

目前,各省市区以群众需求为导向,陆续开通了各类民生诉求服务平台,比如12345热线、书记在线、区民意通、信访平台等,不断畅通、拓宽了群众诉求反映渠道,及时就地化解民生诉求。政府部门开始越来越多地分析和使用这些诉求数据,以改善应急响应、教育、交通等各个方面的服务能力。然而,信息系统多元化存在,案事件信息统一汇聚的难题亟待解决。

 

一方面,多数城市政务服务便民热线(不含110、119、120、122等紧急热线)尚未有效归并,处于信息孤岛,各热线及部门间信息流无法高效流转,跨部门监督难以推进,阻碍了事件办结效率;另一方面,各渠道事件由渠道自行协调相关部门处置和解决,在实施过程中,部分事项无法由本部门单独处理,对于案事件调查和信息调用,难以得到其他部门的配合与回应,从而无力实施工作,影响工作效率。

 

 

 

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权责不清、部门推诿

 

现实情况中,群众诉求事件往往涉及多个部门。例如,针对群众举报违法建筑的投诉案件,首先需要城乡规划主管部门认定房屋是否违法建筑,进而转由城管部门依法办理,责令被投诉单位停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。该类案件在办理过程中协调难度大,问题时有积压、推诿,得不到及时解决。

 

类似情况还有,12345热线政务平台中,居民投诉前列的环境污染、物业管理、交通出行等疑难问题,很多都是居民反复投诉、长期反映的老问题。这些问题在12345热线政务平台上陷入了“投诉——反馈——未解决——再投诉”的怪圈。一些部门为了应对系统中的流程控制,往往选择模板化、模糊化的反馈方式来回应居民诉求。这不仅降低了居民参与社会治理的获得感,而且有损地方政府的公信力。

 

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插花地带、监管空白

 

城市发展日新月异,因旧城拆迁、私房众多和道路变化等多种原因,各种边界线被混淆,出现“插花地带”和“留缝地带”。居民因区域界限不明遭遇烦心事,小到垃圾堆放、违章停车,大到治安问题、群体事件,都有可能出现推诿扯皮,甚至存在部门区级行政机构对自身管辖边界情况模糊。

 

部门之间存在监管空白区域等情况,导致在12345热线中,发生问题案件派不出、派的出的办不了、办的了的需要跨部门兜底等情况。最终群众意见受理后难以解决,能解决的办理部门吃力不讨好,严重打击各部门解决问题的积极性。

 

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应急突发、能力受限

 

一般而言,12345热线平均接通率为90%左右。但在应急状态下,短期内居民诉求大幅增加,平台接听能力有限,容易陷入拥堵困境。

 

例如,受突发的新冠疫情影响,12345热线个别时段的话务量达到均量的20倍以上,导致热线接通率跌破20%。然而,应急状态下居民的诉求往往更为迫切,如果不能得到有效回复,就会导致情绪激化,产生社会不稳定因素。

 

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群众诉求

“一网统管”治理的探索

 

针对“案件汇聚难、权责不清、插花地带、受理能力有限”等社会治理“一网统管”难题,自2017年以来,吉奥时空持续探索群众诉求“一网统管”治理之道,助力杭州、深圳、武汉等多个超大城市落地直接有效的管理办法,创新“事件统一受理”“案件分级分类”“清晰划分区界”“明确管理责权部门、拓展受理渠道”“一单直达”等治理方法,为群众诉求“一网统管”治理打下坚实基础。

 

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吉奥时空打造块数据中心,实现事件巡查处置一体化

 

 

来源:城市治理事业部

 

 

2022年10月20日 14:00