三“管”齐下,提升自然资源调查协同监管效能

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近年来,在数字政府与自然资源数字化转型的背景下,自然资源调查监测工作要求也发生了显著变化。长期以来,由于自然资源调查主体分散,“标准不一、数出多门”成为困扰自然资源管理的一大难题,信息化系统建设方面也存在关联性不大、延续性不强、复用度不高等现象,无法满足新形势下自然资源全要素调查监测信息化需求。随着自然资源调查监测体系建设工作的推动,需要立足山水林田湖草整体的生态系统角度,全面梳理自然资源调查监测工作内容,推进单项调查走向综合调查,实现面向国土空间全域、多尺度、多类型资源状况和变化的统一调查监测评价。

 

 

 

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建设思路

 

面向自然资源调查监测新需求,吉奥时空梳理调查监测与自然资源业务的强耦合关系,基于调查流程全链条协同、调查成果全方位应用的理念,打造“调查一体化、业务协同化”管理模式,构建统一的调查监测协同监管系统。

 

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以“多调合一”、“一查多用”的工作机制为基础,打造协同监管中心、综合调查APP和运维管理中心三大模块。通过感知数据汇集、变化信息检测、业务关联、实地核查、预警处置五大过程,实现变化信息从发现到处置的全周期管理、调查监测业务整合和调查监测成果复用,为国土空间规划、开发利用、权益管理、生态保护修复、执法监察、耕地保护等应用场景提供支撑,为自然资源部门履行“两统一”职责保驾护航。

 

 

 

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协同监管,多维管理更“会管”

 

为满足不同层级、多维度监管应用需要,协同监管中心以项目总体概览、任务进度监管、异常项目监管为核心,实现项目执行全过程记录,可视化展现调查监测项目宏观统计信息、微观量化进度信息、异常预警信息,有效辅助管理人员提高工作效率,助力工作人员能力提升。

 

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同时,深层次解构业务逻辑,将疑似变化图斑与自然资源“规、批、供、用、补、查、修、登”全生命周期的业务数据叠加分析处理,判断变化图斑所涉及的业务管理职能和内容,分析变化图斑需要调查监测的内容和频率,搭建业务模型,配置数据资源及业务规则,实现业务关联,向相关业务处室进行图斑精准推送,有效解决相关业务之间彼此独立、无法形成协同的现象。

 

 

 

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综合调查,应用集成更“汇管”

 

针对自然资源调查监测中存在的业务交叉重叠、信息化多头布置、分散建设等问题,综合调查APP依托自然资源调查监测统一的前端数据采集入口,构建“一次调查,多个专题”的综合调查支撑模式,提供集智能管理、在线监管、自然资源调查等多应用为一体的移动应用集成平台,实现移动应用统一管理。满足各个业务部门需求,节约集约资源,提高外业调查举证效率,有效提升调查监测管理的信息化和自动化水平。

 

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灵活运维,智能组装更“慧管”

 

面对调查监测业务日益增加的数据和应用需求,运维管理中心基于流程引擎、表单引擎、规则引擎等核心能力,构建数据源、数据模板、流程实例、流程监控、资料库的管理模式,通过终端动态渲染表单、流程和规则,实现各类业务模板的灵活组装。支持省级多业务综合调查及市县级单一业务调查模式,可按调查监测业务需求快速搭建流程,驱动业务流转,有效解决业务深度关联等问题,更加合理、高效地辅助业务部门灵活管理,提升整体业务效率。

 

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积极践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,吉奥时空围绕“加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度”的决策部署,持续探索自然资源调查监测协同监管模式,服务于国土空间用途管制、执法监察、耕地保护监测、建设用地批后监管等业务方向,为自然资源高水平保护、高效率利用提供基础支撑和服务保障,为推进自然资源治理体系和治理能力现代化贡献力量。

 

来源:自然资源行业中心

 

 

 

2022年11月9日 13:50