非凡十年，共建不动产统一登记4.0新时代

 

 

 

 

十年的时间，能做什么？

一种业务的提速，一次思想的变革

或是一个民生领域的不断突破与创新？

从2013到2023

十年砥砺前行，十年求索进取

不动产登记从分散到统一

取得了突破性的进展

同时也实现了效率和口碑的双赢

为经济社会发展提供了坚实的产权保护

吉奥时空作为不动产登记

亲历者 见证者 建设者

让我们将指针拨回2013，跟随历史的痕迹

在时间的长河中，重新回顾我们这十年

……

 

 

 

吉奥这十年

 

2013年

吉奥参与开展房地数据和系统融合课题研究；

 

2014年

吉奥不动产V1.0版本发布；

 

2015年

支持全国第一本不动产证颁发(徐州)；支持湖北第一本不动产证颁发(荆州)；支持内蒙第一本不动产证颁发(二连浩特)；支持甘肃第一本不动产证颁发(兰州)；吉奥不动产V2.0版本发布；

 

2016年

吉奥不动产V3.0版本发布；全面支撑各地房地一体化数据整合及登记；服务广东、湖北省不动产省级平台建设；

 

2017年

支撑国家自然资源确权试点任务（宜都）；支撑全国各地房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作；吉奥不动产"互联网+"V1.0版本发布；

 

2018年

吉奥不动产V4.0版本发布，支撑全国各地“互联网+不动产”建设；支持全国首本电子版不动产权证书颁发（嘉兴）；支持不动产区块链应用；

 

2019年

吉奥不动产V5.0版本发布，吉奥不动产"互联网+"V2.0版本发布，全面支持跨平台及国产化环境；全面支持“一窗受理”及不动产登记网上办和掌上办；支撑湖北省级自然资源确权试点工作（鄂州）；

 

2020年

吉奥不动产V6.0版本发布，全面支持市级大集中部署模式，市级大集中在宜昌、嘉兴、抚州、黄石等地落地；实现交易登记一体化管理；

 

2021年

四川宜宾和广东汕头等地国产化系统上线；市级大集中模式得到进一步复制和推广；发布农村土地承包经营权建库及平台解决方案并承担嘉兴、枝江农经权试点任务；支撑全国多地自然资源确权建设工作；

 

2022年

支撑各地存量数据汇交；支持抚州全国林权数据整合试点建设；支持湖北首批农村土地承包经营权颁发不动产证书任务；承担湖北省级自然资源确权建设任务；

 

2023年

吉奥不动产V7.0版本发布，全面支持省级大集中部署模式；

……

 

 

 

风雨相伴，共建不动产统一登记4.0新时代

 

 01 系统融合1.0时代 

 

 

《不动产登记暂行条例》实施前，国内不动产登记实行的是“分别登记、各自管理”的模式。为最快速度实行不动产统一登记，该阶段整合了分散在“房地农林海”各部门的登记单元，通过流程再造、多库并联、标准统一等手段实现合并发证，逐步从“多个系统、多个库”向“一个系统、多个库”“一个系统、一个库”演变。

 

2015年3月1日，我们支撑徐州市颁发了全国的第一本不动产登记证书，开启了我国不动产统一登记的序幕。为了在限定时间内完成发证工作，创新实现了“三个系统、三个数据库”并联运行模式，即原有的土地登记系统及数据库、房产登记系统及数据库和新不动产登记系统同时运行。该模式保留了与交易、契税等已有业务衔接，能够很好地满足系统融合、流程统一、快速发证等不动产登记初期阶段的需求。

 

到2015年4月1日，我们支撑荆州市颁发湖北省第一本证时，又发生了变化。这个时候可以归纳为“两个系统、两个库”，即原有的土地登记数据库通过技术手段转换为不动产登记数据库，形成不动产登记系统和数据库、房产登记系统和数据库并轨运行的模式，加速了不动产登记系统走向融合统一的进程。

 

2015年底，全国各地不动产登记工作全面铺开，业务需求和技术手段也在不断升级，不动产登记的信息化管理体系逐渐演变成现在普遍应用的“一个系统、一个库”。总体来说，不管是最初的“多个系统、多个库”还是后来的“一个系统、一个库”，在不动产登记开启元年，都是在解决系统融合的问题。通过串联、并联或封闭等模式，形成数据调用和业务衔接，实现流程再造，快速推进不动产登记工作顺利开展。

 

 

 02 数据融合2.0时代 

 

随着信息平台应用的不断拓展，各地不动产登记工作进入常态化。同时，部分地区存量数据整合汇交工作进展缓慢，矛盾冲突日益突出。为进一步提高登记工作效率，国家提出数据汇交和存量数据整合的任务和要求，不动产登记信息化工作也顺理成章地进入2.0数据融合时代。

通过数据整合，使各类不动产登记信息数据由分散到集中，由杂乱到规范，统一存储于信息平台下的各类数据库中，从而实现快捷查询利用、统计分析，为不动产登记日常工作提供强大的数据支撑。做好此项工作，在推进不动产统一登记、提高登记工作效率、防范登记风险、提升政务服务水平、实现部门间信息互通共享等均有重要意义。

 

作为推进不动产统一登记过程中的一项基础性工作，不动产登记数据整合的最终目的是为了实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。2018年8月，嘉兴市电子证书（证明）全国首发，标志着不动产登记数据融合的正式开启，成为不动产登记2.0时代的里程碑。

 

 

 03 信息融合3.0时代 

 

经过不动产登记“系统融合”和“数据融合”的阶段发展，各地基本解决了登记发证的日常需求。随着国务院“放管服”改革和“互联网+政务服务”工作的推进，对不动产登记提出了新的要求。信息融合时代应运而生。孤立的数据只是数字，关联的数据才能形成信息链条。比如一间房间的坐落，单独来看只是一个地址，但如果放到大数据时代来看，一间房间坐落对应的是住址、教育、社会管理等对应关联的信息链。当前不动产登记已进入到了数据资源的聚集、优化和动态分配的时代，信息融合成为不动产登记大数据、“互联网+”时代的关键因素。

 

随着国家机构改革和“放管服”改革的不断推进，我们在湖北宜昌、浙江嘉兴等地区做了很多信息融合方面的创新和实践。比如通过人脸识别调用政府证照库的“一证通办”、通过三网协同完成线上线下“一网通办”、通过区块链技术解决数据安全和验证问题、将传统流程驱动的业务模式拓展到结合楼盘表的单元驱动模式等等。这些多措并举的信息融合手段，极大地提升了不动产登记的办事效率、缩短了办结时间。值得一提的是，部分地区业务已实现“立等可取”、“零次跑办结”。

 

 

 04 全面融合4.0时代 

 

随着“互联网+不动产登记”战略的深入开展，不动产登记工作逐步由管理型向服务型转变，各地为优化营商环境，开始推进不动产登记信息共享集成和流程集成。紧跟发展趋势，吉奥时空以新一代自主知识产权的跨平台应用框架为基础，打造线上线下一体化不动产登记系列产品，统一不动产登记门户、入口、用户体系，建立纵向贯通、横向协同、一体融合的集成大平台，形成不动产登记集成应用体系，支持省级统一应用和管理，切实增强企业和群众的办事获得感。

 

近三年来，吉奥在抚州、九江、宜昌、荆州等地作了诸多大融合的尝试。如宜昌市“互联网+不动产交易登记一体化平台”，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，实行信息共享集成、流程集成和人员集成。基于交易登记一体化基础框架，构建以从业主体管理、预售及项目管理、新建商品房网签备案、存量房网签备案、资金监管体系的房屋交易系统，实现开发企业从拿地建房到房屋灭失全过程管理。为企业和用户提供“一站式”服务，网签、登记、抵押一套材料，一次办好，最多跑一次；基于“统一楼盘表”，统一交易登记数据库，告别交易备案、信息回填、数据比对、数据冲突；使用电子合同、人脸识别、电子证书、网上支付等方式，使购房体验再提升；交易登记实时更新，不再担心维修资金交易管控。

 

如抚州市的集成服务平台，通过多措并举的信息融合手段，大幅精简材料、节约成本、压缩时间，逐步化解不动产登记的痛点、难点和堵点，有力促进抚州不动产登记服务全面提速。打造全市统一的“大集成+一窗受理”不动产登记平台，对不动产登记、房产交易网签、税费缴纳等窗口进行整合，全面实现“一窗受理”，减少办理材料；优化不动产登记服务流程，推行商品房首次转移代办制、按揭抵押的产权证由购房人保管、房地产开发企业及抵押人身份证明资料共享制等五十多项便民措施，“以人民为中心”为服务宗旨，为群众、企业提供高效便捷服务。

 

又如九江市采用统建模式，建设全市统一的不动产登记一体化综合服务平台，形成全区域统一标准、统一规范、统一管理和统一服务的不动产登记应用服务体系。短时间内优化营商环境，整体提升了不动产窗口形象，市县两级成果共享共用；实现了全市不动产登记一窗受理、跨省通办、全市通办、全程网办、一件事一次办，服务便民化，增强企业和群众改革获得感。

 

 

 

未来展望

 

十年砥砺奋进，十年春华秋实。

 

不动产信息化从“多个系统、多个库”到“一个系统、一个库”的升级，不动产登记信息数据由分散到集中、由杂乱到规范，从孤立到聚集、优化和动态分配，数字化驱动不动产业务分化、融合和重组，非凡十年，日新月异。

 

一次次技术攻坚，一项项贴心服务，彰显了吉奥时空立足技术优势、主动服务的企业责任与使命担当。吉奥时空多年来持续推进登记事项标准化、服务供给多元化、群企办事便利化，努力把加快构建新发展格局的形势要求，转化为优化登记财产营商环境的生动实践。

 

吉奥时空将坚持走自主可控的国产化道路，在保障数据信息安全共享的前提下，持续创新技术手段，一方面为不动产登记深化“放管服”改革注入强大势能，另一方面为自然资源确权登记打下坚实基础。