一文解读 | 城市数字公共基础设施有哪些？

 

 

 

8月8日，湖北省委召开专题会议，研究推进城市数字公共基础设施试点工作，此前已先后召开系列专题会议，就试点工作进行重要战略部署和指导。

 

会上，湖北省委书记、省人大常委会主任王蒙徽主持召开省委专题会议，听取城市数字公共基础设施建设试点工作情况汇报，研究部署下一步重点任务。会议充分肯定了武汉、襄阳、宜昌等试点城市和省直有关部门目前阶段工作成效。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，扎实有序推进城市数字公共基础设施建设试点工作，大力发展数字经济，积极抢占未来发展制高点。

 

会议强调，各试点城市要按照统一标准持续推进“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）建设，加快制定数据管理、应用管理和服务系统等安全管理规则，搭建好基础平台，结合实际推进应用的体系化、标准化。

 

城市地理空间和城市要素部件数字化是推动城市数字化转型的基础性工作，是实现城市万物标识互联的重要前提。那么，在当前的城市生活中，应该将哪些设施纳入城市数字公共基础设施呢？本期专题，吉奥时空结合多年城市治理信息化的实践经验，将为你全面解读城市数字公共基础设施。

 

 

 

01管理单元

 

包括：行政区、专署区域、村居/社区、网格单元、住区、门楼/户室等。

 

 

管理单元来自空间概念，是承担国家大小治理任务的空间载体的总称。对管理单元数字化，街道以上行政区划代码参照《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007)和《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003)的规定。并将管理单元继续细化至户室这一最小的治理单元，将城市内纷繁复杂的各类要素数据按照管理单元管理，便于按照层级对辖区内的全部要素数据进行分析展示，进一步压实属地责任和管理职责，提升治理的科学有效性，实现精准治理。

 

 

 

02土地

出现在城市中的、地面上未建有建筑物的耕地、园地、林地、草地、商服用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、其他土地等。

 

 

土地数字化能够为推进国土空间治理“数字化”转型打造数字根基，数清城市土地家底，为当下及未来的城市发展与规划、旧城改造与更新提供支撑。

 

 

 

03建筑

 

包括城镇居住建筑、商场、写字楼，办公楼、农村居住建筑、工业建筑等建筑设施。

 

 

房屋建筑是自然人、法人、事件等社会治理与城市运行基础要素的重要载体。通过对房屋建筑数字化，统一标识定义房屋建筑对象，将摸清城市房屋建筑底数，为不同管理者、使用者提供关于房屋建筑的空间关系、属性数据、业务数据等，为城市管理智能化打造数字底座，促进部门间信息共享，提高公安、城管等部门工作效能，在商事登记、工商注册，义务教育就近入学、辅助核实学位房等方面方便群众办事，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

 

 

 

04市政公用设施

 

包括供水设施、供电设施、供热设施、供气设施、市容环卫设施、消防设施、城市公共部件设施等。

 

 

市政共用设施散落在城市的每个角落，涉及到市民生产生活的方方面面。对市政公用设施数字化，让每一个普通的市政设施都能够作为一个独特的“路标”，便于市民对城市空间精准定位，能够准确地对事件发生的位置进行上报，辅助提升市政管理水平。

 

 

 

05交通设施

 

包括铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等设施。

 

 

将道路、桥梁、路段、路网等交通设施数字化后，将其与当前的交通状况、人群的流动走向等互联关联构建互联关系，通过云计算建立模型，解决民众反应最多的堵车、排队等交通治理痛点问题，实现对城市交通的优化，提升民众生活的幸福感。

 

 

 

06水利设施

 

包括水库、大坝、水文监测站等设施。

 

 

将水利设施数字化，解决当前城市供水监管中存在的信息化水平较低、数据价值挖掘不足等问题，以数字技术服务于原水、制水、供水、排水、污水、节水等传统水务产业，促进城市供水的节能降耗与市民用水的体验提升。

 

 

 

07农业设施

 

包括畜禽养殖场、水产养殖场等。

 

 

农业设施数字化，为机械化技术、生物技术等在农业领域广泛应用，推动人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术与农业结合奠定数字基础，从而催生智慧农业、共享农业、定制农业等农业新形态，赋能乡村振兴和数字乡村建设。

 

 

 

08工矿设施

 

如矿山、矿井、原洗煤生产装备、生产准备装备、工业管道等。

 

 

推动工矿设施数字化，有利于引领产业转型升级，助力高效绿色循环利用的全产业链的构建，实现传统能源资源材料与新能源材料协同发展。

 

 

 

09信息基础设施

 

包括通信铁塔、基站、数据中心、物联感知设备、遥感遥测设施等。

 

 

 

信息基础设施是网络安全的重中之重，是关乎国家安全的命门所在，其发挥的巨大能量在当今的信息社会与人民的生活幸福感息息相关。对信息基础设施数字化，服务于关键信息基础设施的安全保护和高效开发利用，能够促进保障国家安全、社会稳定和经济发展。

 

 

向数字化演进是城市基础设施发挥其支撑国民经济各项事业发展、推动城市万物互联互通作用的必经之路。不断丰富城市数字公共基础设施内涵、将更多城市基础设施纳入数字化建设，能够打破城市各设施连接和应用障碍，提升基础设施数据供给、管理及应用能力，打通信息“大动脉”实现数据要素价值有效释放，推动数字中国建设。