统一行使所有国土空间用途管制职责，是自然资源管理部门“两统一”核心职责之一。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确要求“到2025年，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度”。自然资源部印发了《国土空间用途管制数据规范(报批稿)》、《自然资源部办公厅关于部署开展全国国土空间用途管制监管系统建设的通知》等系列文件，要求规范开展国土空间用途管制信息化建设，推进国土空间用途管制数字化、智能化、网络化，深化“放管服”改革，切实提高国土空间治理现代化水平和服务效能。